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绵阳市安州区检察院立足公益诉讼检察职能，联合区人大、区政协出台了《人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议衔接和转化工作办法》（以下简称《办法》），对代表建议和委员提案衔接转化范围、转化程序、案件办理、联络机制等方面进行了明确和规范，精准聚焦群众急难愁盼问题，凝聚人大法律监督、政协民主监督和检察监督合力，切实维护好社会和公共利益。

该院一是明确衔接转化范围。以党委政府工作为中心，围绕涉生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英雄烈士保护、未成年人保护、军人地位和权益保障、安全生产、个人信息保护等领域公益损害问题进行案件转化。

二是确立双向转化模式。检察机关把从代表建议、政协提案中挖掘的公益诉讼案件线索，运用公益诉讼职能进行案件化办理，保障建议和提案落到实处。人大、政协对报送的公益诉讼检察建议中涉及系统治理、综合治理的线索，组织开展有针对性的调研、视察等活动，并通过人大代表、政协委员在两会上提出建议、提案，推动公益保护问题得到重视。

三是落实案件跟进办理。检察机关对转交的代表建议、政协提案进行统一登记、及时审查，并将审查结果及时向人大、政协进行反馈，报送相关法律文书进行备案。在办理经转化的公益诉讼案件中，邀请提出建议、提案的代表、委员，参与案件调查取证、整改评估、检察听证、公开宣告等工作。

四是增强检察监督刚性。对于代表建议、政协提案和公益诉讼检察建议共同推动落实的事项，若行政机关拒不履行或者不正确履行职责造成严重后果，检察机关依法提起行政公益诉讼，人大、政协依法运用专题询问或质询监督等方式进行监督，通过双重监督进一步提升监督质效。

五是拓展沟通联络渠道。检察机关选取区人大代表、区政协委员中的专业人才聘任为特邀检察官助理或“益心为公”志愿者参与案件办理。确立日常联络机构，组建专案组，安排专人负责双转化工作的沟通联络，定期召开联席会议通报工作落实情况，确保信息传递不断链，工作推进不受阻。

截至目前，安州区检察院已收到转交的代表建议、委员提案223件，从中挖掘出涉生态环境、安全生产、红色资源保护领域公益诉讼线索19条，已针对发现的公益诉讼线索启动调查程序。

（张琛 赵银熙）