虹口启动“北外滩开店一件事”改革，发布《开店指南》

“导航式服务”让市场主体少走弯路

本报讯（记者 周楠）为进一步优化面向市场主体的政务服务、打造“有口皆碑”的一流营商环境，日前，虹口区北外滩街道会同区相关部门启动实施“北外滩开店一件事”改革，并发布《北外滩街道开店指南》。

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据介绍，此举旨在方便市场主体，依托“一网通办”集成店铺开业和经营过程中各部门办事手续和监管事项，实行“管理要求一次告知、街道事项一站办理、审批监管一网联动”，完善事前事中事后全链条管理。

方便市场主体全面掌握政策

记者注意到，《北外滩街道开店指南》分沿街店铺版和商业综合体版两个版本，从“开店前需要做什么”和“日常经营活动需要遵守哪些常见管理要求”两个维度，系统梳理店铺开店阶段各环节办事要求，以及店铺经营阶段各方面监管要求，方便市场主体提前全面掌握政策。

《指南》线上版在“一网通办”虹口频道、虹口区企业专属网页、“随申办”虹口旗舰店和北外滩街道旗舰店的“北外滩开店一件事”专栏中发布，线下版在虹口区政务服务中心、北外滩街道社区事务受理中心等政务服务窗口发布。

北外滩街道相关负责人告诉记者，“北外滩开店一件事”推进实施过程中，对市场主体体现“导航式服务”的理念，让政务服务像手机导航一样便捷。尤其可以帮助小微企业和个体工商户明确方向、打通堵点、少走弯路，也有利于政府对店铺的日常监管。过去，一些小微市场主体因为不了解法规政策，造成经营手续不全和违规行为多发。现在政府跨前一步主动提前指导，市场主体也就能更好地知法守法、合规经营，与政府形成良性互动。

审管执联动“一网统管”

自6月试运行以来，北外滩街道城建中心“开店一件事”团队已累计辅导和服务新开店铺20余家。为了让市场主体有更加便捷的办事体验，北外滩街道优化了开店过程中街道管理事项的办事流程：对街道权限内的限额以下装修工程备案、户外招牌备案、市容门责告知、垃圾分类培训等事项，统一由街道城建中心“一站办理”，城建中心组建“全岗通”队伍，对开店办事事项“一口清”。

对辖区内的新开店铺，主动对接进行开店辅导，通过街道城建中心热线电话、服务窗口以及街道与市场监管所联合组建开店辅导微信群等多种渠道，为北外滩市场主体提供一站式咨询和帮办服务；对商业综合体内的集中开店，纳入虹口区“一楼一事办”服务品牌上门辅导。

在店铺开业后监管方面，按照“审、管、执联动”的监管改革要求，依托虹口区城运“一网统管”平台开发北外滩街道综合治理应用场景。其中，店铺巡查管理功能模块以店铺合规经营的各项管理要求为核心，建立巡查事项清单，由街道巡查工作人员定期到店，对照清单开展巡查，发现违规问题通过系统上报案件，由街道三个片区工作站对接责任部门核查处理。

据悉，“北外滩开店一件事”及《北外滩街道开店指南》将在虹口全区推广。

（来源：解放日报）