京杭大运河是一条世界级运河，至今仍发挥着重要的供水、运输、航运功能。作为我国的内河干线之一，京杭大运河正在成为实质意义上的“黄金水道”。如何在当下深挖京杭大运河“黄金水道”独特优势？

8月3日至4日，由济宁市人民政府主办，山东省交通运输厅、中国物流学会指导的京杭运河港航经济发展论坛将在山东济宁举办，本次论坛将围绕“强港航物流、促港产融合、盛内河经济、兴运河之都”四大主题展开探讨，四个关键词解码“千年运河”如何再现新活力。

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强港航物流，畅运河物流通道

现代物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，是延伸产业链、打造供应链、提升价值链，发展现代产业体系的重要支撑，对促进经济高效循环、形成强大国内市场具有重要意义。

内河航运是国家综合运输体系的重要组成部分，在促进流域经济发展、优化产业布局、服务对外开放等方面发挥重要作用。京杭大运河是连接京津冀和长三角，成为国家综合立体交通网主骨架的6条主轴之一，大运河物流的发展将成为我国区域间、城市群间、省际间以及连通国际运输的又一主动脉，与黄河生态流域和长江经济带共同构成中国在东中西相连接、南与北相呼应、对内对外相统一的全新战略大框架。

让“千年运河”再现经济新活力，做大做强港航物流产业是关键所在。《山东省加快内河航运高质量发展三年行动方案（2023—2025）》（以下简称《行动方案》）明确提出，加快形成集约高效、安全便捷、智慧绿色的现代化内河航运体系，把京杭运河（黄河以南山东段）打造成鲁西南高效对接长三角地区的黄金水道，为全面提升沿河城市竞争力提供强劲动力。

据了解，港航物流分论坛聚焦大运河沿线的港航合作，围绕运河集疏运体系建设、运河集装箱运输体系建设、多式联运、港航物流市场主体建设等内容展开研讨。

促港产融合，兴产业高质量发展

“港”是产业和城市发展的基石，“产”是港口和城市发展的支撑，而“城”则是港口和产业发展的依托。

发展港航经济，港产融合是重要突破口。港口可以提供原材料和产品物流等服务，促进临港产业发展，继而带动以港航服务业为主导的现代服务业，实现产业升级和产业链延伸。临港产业的发展，又给城市的支撑服务功能提出更高要求，比如，需要为生产者提供良好的基础设施配套和医疗、教育等公共服务。这些功能的完善增加了港口城市对人流、物流、资金流、信息流的吸引力，反过来推动产业集聚、拓展港口功能，从而形成港产城三者的良性循环与发展合力。

山东2021年制定出台的《港产城融合发展规划》提出，着力打造以港口为依托、以产业为支撑、以城市为保障的港产城融合发展新生态。打造大运河港产城融合示范带，深入挖掘京杭大运河航运、文旅资源，以运河带动全省内河港口提质升级和开发建设；构建涉港特色现代产业体系，推动临港和沿河产业转型升级，打造融合共生的内河产业带；加快推进重大项目建设，鼓励符合条件的项目申请专项债券，做大做强港航企业，提升城市服务能级，为现代化强省建设提供支撑。

依托港口功能，济宁积极布局高端装备制造、食品加工、商品贸易及信息服务等产业，打造运河物流特色核心区、先进制造业集聚区、新旧动能转换先行区，构筑运河物流产业带，培育“前港后厂”和“港产城”一体化发展模式，吸引港航航运及上下游企业参与开发，聚力打造北方内河航运中心。

“港产融合专题分论坛 ”主要围绕运河港口贸易、物流和产业等资源聚集运营，商流、物流、信息流等资源融合发展模式、运河沿线港产城融合发展的实施路径、运河产业合作共赢之路等主题展开。

盛运河经济，筑大运河经济带

京杭大运河纵贯京、津、冀、鲁、苏、浙6个省市，贯通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系，全长1794公里。

大力发展运河经济，对沿线城镇生态环境保护修复、特色小镇建设、贫困地区有效扶贫等产生积极的促进作用，对土地价值提升、工农业经济发展、物流产业繁荣等将起到巨大的推动作用。

港港联动、港产融合、以港促城，通过对京杭大运河“黄金水道”的价值和功能进行重新认识和再定位，重塑“大运河经济带”，对发展运河经济意义重大。依托内河运输功能，以沿河码头、港口等基础设施为节点，沿河重点城镇为核心，结合城镇化布局，搭建多层次、宽领域、广覆盖的融合发展平台，带动农村一二三产业融合发展，形成以航运物流业为基础，临港工业、轻工业、农业、仓储业为主体的线性产业带，同时着力发展商贸、旅游、文化、休闲等高端服务业，打造运输便捷、工农商贸发达、城镇密集、旅游兴旺的综合性新兴产业经济带，对当下我国经济转型意义重大。

目前，济宁航运能力在运河沿线12个港口城市中居第1位，是国家确定的京杭运河6个重点建设港口之一。当前，济宁市以“建设大港口、发展大物流、培育大产业”的发展主线逐渐清晰，“以港育产、以产兴城、港产融合”的局面正逐渐形成，济宁也必将成为交通强国建设先行者、内河航运高质量发展排头兵。

“内河经济分论坛”主要围绕“济宁内河经济发展优势和前景；内河经济转型发展模式；内河航运赋能山东经济高质量发展；内河水运的市场运行体系、以港育产、以产兴城的济宁路径”等主题展开。

兴运河之都，打造北方内河航运中心

济宁是一座因运河而兴的城市，是北煤南运、南货北调、集装箱运输的大型物流枢纽，素有“孔孟之乡、运河之都”的美誉。

近年来，济宁锚定“走在前、开新局”，充分发挥“黄金水道”独特优势，持续推进航道扩能、港口做强和多式联运体系建设，实现了内河航运跨越发展。济宁港是全国36个内河主要港口之一，拥有4个公铁水多式联运枢纽港；规划航道里程1100公里，占全省80%，建成全省内河第一条二级航道，千吨级轮船、万吨级船队实现通江达海；集装箱航线通达南京、重庆等50多个港口，物贸覆盖12个省市区、100多个城市。

2022年，按照省委、省政府“支持有条件的地方发展内河航运”总体部署，济宁将现代港航物流发展上升为全市三大突破战略之一，高水准编制《济宁港产融合发展规划》，高规格组建指挥部强力推进。去年，全市港口货物吞吐量5844万吨、增长27%，占全省内河的70%，稳居全省第5位、内河港口首位，梁山港成功入选国家多式联运示范工程。

今年1-6月份，济宁港货物吞吐量3455.7万吨，同比增长22%，稳居全省内河港口首位，首次超过东营港，跃居全省港第4位，较2022年提长1个位次，集装箱吞吐量9.08万标箱，同比增长290.2%。

山东省出台的支持内河航运经济发展的相关政策，为济宁内河航运发展带来了重大战略机遇。济宁市将重点在“航道升级、港口扩能、多式联运、港产融合、品牌打造”五个方面持续发力，牢牢把握战略机遇，发挥运河独特优势，持续推动内河航运突破发展，努力打造中国北方内河航运中心。

京杭大运河纵贯南北，连接长三角、黄淮海经济区和京津冀三大经济板块，“强港航物流”，有利于构建国内运输新通道、优化运输结构、降低碳排放，“促港产融合”，有利于提升港口服务能级、优化临港产业结构、增强城市服务功能，“盛运河经济”，有利于长三角、黄淮海经济区、京津冀三大区域的经济要素流动起来、市场统一起来，产业有序转移和优化升级，再现济宁“运河之都”辉煌盛景，成为中国最强大的发展新动力和新引擎。

文丨马辉 图丨刘哲