为了推动香港融入内地和促进其经济发展,内地与香港2003年开始签约CEPA协议,给予香港大量本地产货物免关税优惠,持续更新的CEPA补充协议在港资银行开设异地支行、专业人士资格互认等众多领域均带来利好。香港大量企业纷纷加快在内地尤其是广东的发展,许多港企业务出现飞速发展。笔者认为,CEPA协议有利香港许多企业和港商加速融入内地市场,有利香港积极融入国家战略发展格局。
异地支行令资本金压力大减
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自2003年内地与香港开启CEPA协议后,加上不断更新的补充协议,港资银行、基金、建筑、法律等诸多领域均已受惠。以前港资银行业务只限于广州和深圳设设立分行,如果要在其他大湾区城市开设分行,需要资本金达上亿元人民币,而2009年,《CEPA补充协议六》签署后,允许在粤港资银行在广东省内设立异地支行,而一家支行资本金仅需1000万元即可。恒生中国佛山支行于2010年1月开业,是《CEPA补充协议六》框架下开设的首家异地支行,成为内地与香港经贸与金融合作的里程碑。此后,恒生、东亚、汇丰和渣打等异地支行在大湾区遍地开花,很好促进了港资银行服务大湾区港企、港人和本地企业及个人。
可以说中,港资金融业享受CEPA协议利好十分明显,而通过CEPA补充协议推动两地专业人士资格互认,推动香港建筑、工程等专业人士方便拓展广东的业务,这一利好是十分巨大的。在广州从事建筑设计的港青卢建能感叹,资格互认前,他不能在建筑图纸上盖章,公司也不能单独投标,只得找内地企业合作。自2007年互认后,他成为国家一级建筑师,可以便捷地开拓业务,包括图纸盖章、工程竞标,公司团队规模快速壮大,十多年来更大幅增长了10倍,更将触角延伸到了北京、上海和重庆等。
正是受益CEPA系列协议,港资券商和基金也获准在深圳和广州设立合资公司,并且获得控股地位,这在以前是不敢想像的。恒生前海基金有关负责人感叹,公司与前海金控合资,持股比例高达七成,突破了以前境外机构只能参股的限制。
在CEPA框架以及前海政策的推动下,越来越港资金融机构在前海加速布局,目前在前海深港国际金融城已签约入驻各类金融机构已超百家,其对深港金融机构的业务发展与创新、加强深港合作无疑起着积极的助推作用。
同样,许多香港法律界专业人士也在CEPA系列协议利好推动下,前来大湾区开拓业务,许多人成为前海国际仲裁院仲裁员和特约调解员,并为大湾区港企和本地企业提供仲裁和调解服务。
资格互认等有必要扩展至内地重要区域
而CEPA协议对香港货物关税的减免,降低了港企成本,增强了其产品的竞争力和优势。CEPA实施以来,截至2021年,深圳关区自2004年1月1日以来累计自香港进口货物关税优惠32.4亿元人民币。每年香港本地生产的商品进入内地至少节省了10亿多关税,这对许多港企无疑是巨大的利好,加快了其拓展内销、建立销售渠道和品牌。
笔者认为,20年来,CEPA系列协议像磁铁一样,吸引了大量港企、港商和香港专业人士纷纷北上开拓业务,成为助力香港融入国家战略的重要决策。未来这一政策将会持续发挥威力,加速香港与内地的融合。
不过,由于当初CEPA系列协议中资格互认仅限于广东,十多年过去了,许多港企业务扩展至长三角、京津唐等重要经济区域,资格互认等有必要扩展至内地重要的区域,有利港企、港商和专业人士加速开拓内地市场,促进香港与内地经济全面融合。