本报记者 叶生成 通讯员 程敏

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近日，作为福建漳州古雷港经济开发区炼化一体化工程二期项目和150万吨/年乙烯及下游深加工联合体项目的税务“项目管家”，福建省税务局党委书记、局长杨勇，先后来到两个项目施工单位开展调研，详细了解项目进展情况和税务部门服务情况。

据了解，“项目管家”是福建税务部门推出的，对重点项目提供全方位、全周期、全流程“管家式”个性化税费服务的工作机制。截至目前，福建省、市、县（区）三级税务部门均已成立“项目管家”服务工作领导小组，组建服务团队105个、成员2391人，实现重点项目全覆盖，形成“人人有项目，个个是管家”的工作格局。福建省税务局有关负责人介绍，为了更好地服务重大项目落地，今年以来，福建税务部门大兴调查研究之风，通过深入、仔细的调研，为“项目管家”服务“调焦”，不断提升服务的精准性。

以某在建核电项目为例，福建税务部门深入该项目开展调研，发现参建单位多达174家，存在涉及税种零散、办税流程不明确等问题。针对这种情况，福建税务部门组织“项目管家”梳理企业需求，编写《核电1—4号机组重点项目专属政策包》，汇总建安行业涉税政策并发放给相关企业，再根据参建企业的不同类型，完善“个性化”的办税流程，如推出外来建安企业简易办税流程。同时，针对部分企业提出希望“项目管家”服务团队提前介入，指导解决其资产转让行为中的复杂涉税问题的诉求，福建省税务局要求存在资产转让的项目，其“项目管家”应提高责任层级，由项目主管税务机关的“一把手”担任，并为企业提供全生命周期服务。

如何加快养鳗产业绿色发展，是福建省政府今年着力破解的重点课题。福建税务部门通过调研后决定，针对养鳗产业转型升级中的涉税问题，由“项目管家”着重从环保税“多排多缴，少排少缴，不排不缴”的原则入手，为养鳗企业解读政策、出谋划策，从而使企业更加注重生产经营中的环保问题。3月1日，福建省税务局“项目管家”团队再次来到省重点项目——泽汇渔业（光泽）有限公司进行调研，发现该公司在税收政策的支持和税务部门的精细服务下，已将落后产能向高效、智能、生态转型升级，建成了集工厂化、规模化、信息化为一体的现代化鳗鱼养殖头部企业。

“多亏了‘项目管家’的政策讲解，没想到绿色发展大大减少了养鳗成本，环保设备升级也没有增加企业负担，节约下来的资金我们将投入公司二期项目建设中，进一步拓展生产规模。”泽汇渔业（光泽）有限公司董事长陈乃晶说。到2025年底，该项目预计年可产鳗鱼1.5万吨，产值约21亿元，新增就业300人。基于此，调研组近期将向福建省政府提交“项目管家”服务养鳗企业转型升级专题报告，建议进一步发挥税收职能作用，更好地促进养鳗业绿色发展。

漳州税务部门在调研中发现，福建中沙石化有限公司因业务需要签署了《关于双酚A（BPA）技术许可协议》等7份技术合同，涉及对外支付业务的合同数量多、金额大，企业在税务处理方面拿不准。对此，漳州税务“项目管家”立即启动疑难业务纵向联动化解机制。一方面对企业在代扣代缴申报中的计税依据、纳税期限等疑虑进行讨论研究，快速确定计税口径；另一方面及时提醒企业对外支付需注意的事项，确保企业申报扣款数据准确无误，切实有效化解涉税风险。此举获漳州市人民政府市长王进足点赞：“市税务局主动作为服务重大项目，服务外资外企，树立良好形象，体现专业、敬业风范。”

在宁德，“项目管家”组建税收经济分析工作室，深入锂电新能源、不锈钢新材料、新能源汽车、铜材料等四大主导产业开展调研，形成了2022年度四大主导产业发展报告，提出了完善产业链的发展建议。宁德市市长张永宁表示：“市税务局依托税收大数据绘制出2022年我市四大主导产业发展画像，从稳经济、促投资、增就业、扩消费等方面展现四大主导产业发展效益，分析客观、精准、有效。”

同时，在福州，13名“项目管家”挂帅领导及49名服务团队成员签名承诺，在推动重点项目建设上走在前头；在平潭，创新推出的“项目管家·岚税通”重点企业落地对接机制，助力项目落地“无忧乐行”，得到平潭综合实验区党工委书记赖军点赞；在龙岩，“项目管家”推出“一宣、二讲、三理、四解”四步工作法，着力“宣政策、讲服务、理风险、解难题”。

记者了解到，福建税务部门“项目管家”团队对重点项目企业提出的问题诉求，建立了台账清单，并实施销号管理。据统计，今年第一季度，共收集问题诉求446件，已解决418件。福建省税务局有关负责人表示，下一步，他们将继续通过调研为“项目管家”服务“调焦”，进一步提升纳税服务质效。