进入新世纪，丽水国企改革的基本框架和发展逻辑变得尤为清晰。循迹溯源，20年前起笔的“八八战略”擘画蓝图，为新时代国有企业改革指明了前进方向、提供了根本遵循。20年来，丽水国资国企与时代同频共振，发生了全方位、深层次、变革性的变化。
一组数据，成为丽水国资国企改革发展成效的最佳注脚，更是其接续奋进的生动诠释——2022年，全市国有企业资产总额4030.54亿元，较上年同比增长32.64%；净资产1796.21亿元，较上年同比增长24.93%；实现营业收入224.17亿元，较上年同比增长61.79%。
在“八八战略”指引下，我市国企经历了艰难漫长探索期后，以行业相近、主业相关为原则的“国资运营+城市建设、文化旅游、生态农业、交通运输、数字经济、水务经济”的“1+6”国有资本布局脱颖而出，在各领域开辟出一方方崭新天地，汇聚起全社会磅礴活力与市场创造力，一批批符合现代企业制度要求、具有竞争实力的市属国企挺立潮头、书写历史。
(资料图片仅供参考)
心无旁骛攻主业
谋定而动，落地有声。
《丽水市本级国资营运公司市场化改革方案》拉开了我市第一轮国资国企改革序幕，主要任务是推动市属企业由平台融资公司向市场化运营公司转型，市属企业由行业部门分散监管调整为国资集中统一监管。17家市属企业整合重组为“五大公司”，实现第一次国有资本布局优化整合。
在接续奋进的历程中，丽水以提升规模效益为导向，按照功能定位推动优势企业整合其他相关业务资源，先后完成市公交集团、市数发公司、市文旅公司、市水务集团等公司集团的组建。除经开区外，“1+6”国有资本布局结构基本成型，与全市发展战略更加匹配的国有经济发展态势加快形成。同时，一批批“事改企”也陆续加入了国资大家庭。
那么，国有企业到底在国民经济中扮演什么角色？它的重要性何在？
除了在结构调整和转型升级中发挥引领作用外，国企还肩负着解决社会分配公平性问题的重任——主动承担投资规模大、投资回收期长、经济效益低但社会效益高的全市重大基础项目和民生项目。
去年，市属国企年度新增融资额120.7亿元，直接融资占比44.63％，投资规模稳步扩大，市属企业固定资产投资总额达160.72亿元。作为“城市建设主力军”的市城投公司，便是重任在肩的担当者之一。它以城市建设发展根基和战略支柱型主业为最重要业务板块，在近年来不断推进城市基础设施建设和城市有机更新。
“留下大师手笔，烙上城投印记。”按照新时代山水城市打造要求，市城投公司携手央企、省企，探索运用EPC、全过程代建等新模式，实施了一批大师级、院士级作品。近年来，先后建成16处保障房工程以及机场大道、“两湖”公园、工人文化宫、杭州海创园、超马赛道样板段等亮点精品工程。
如果说城投公司带来了城市形象的日新月异，那么交投公司则让丽水通江达海。自2016年10月成立以来，市交投公司负责建设了10个交通重大项目，固定资产投资约115.5亿元。
此外，由市交投公司担纲的其他公路、水运，机场等项目都在持续推进中，如330国道丽水市塔下至腊口段公路改建工程（莲都段）已完成年度投资约1.06亿元，累计完成投资6.82亿元，丽水机场及配套项目已完成年度投资约7.77亿元，累计完成投资55.06亿元，丽水人圆梦蓝天已指日可待。
聚力创新谋发展
优化资源配置、加快产业升级，是国有经济迈向高质量发展的“必选项”。丽水以供给侧结构性改革为主线，聚焦新兴产业链、价值链，以“绿水青山就是金山银山”为最强引领，重点发展水经济、现代生态农业、生态旅游业、数字经济等具有比较优势的高质量绿色产业。
如今，丽水人在小区门口就能“淘”到正宗四川美食。设在市区东港菜市场的四川叙永县、古蔺县消费扶贫摊位，来自巴蜀之地的农特产品“圈粉”无数。如果市民想再便捷些，还可以打开“水美篮轻”程序通过线上点单，在家等着川菜上门就行。
“水美篮轻”是市农投公司为丽水百姓打造的线上菜市场，通过“线下商超+线上云”模式提供蔬菜水果、肉禽蛋类、冷冻调味、日用百货等商品“采、购、送”一体化服务。
“‘水美篮轻’是我们布局丽水民生行业的第一颗棋子。”市农投公司党委书记、董事长王礼军说，依托市场开发部门，市农投公司正在积极对接莲都区各类民生市场，形成“半小时”送货上门的民生服务品牌，公司也将从原先基础的管理市场向经营市场迭代升级。
如今，市农投公司从丽水山耕品牌起步，形成“丽水山耕品牌运营+农村产权及金融服务+农旅项目建设及营销”三大业务板块，建起了1个果蔬分选加工厂、1个水果基地、1个苗木基地、1个渔业基地、4个菜市场，产业链条初具雏形。
“处州产品初长成，养在深闺待人识。”为推动丽水生态特色农产品借梯登高，市农投公司用好“问海借力”这把金钥匙，努力深耕杭州市场、辐射浙江市场、积极融入长三角市场。依托浙江畅享公司以“进机关、进社区、进家庭”为营销战略，拓展杭州门店和食堂直供渠道，“丽水山耕”产品全面进入省政府、杭州市政府等32家机关单位，每年开展200多场地推活动，杭州市场逐步稳固。
如今，丽水国资国企创新步履不停，改革转型初显成效。其中市数发公司成功收购杭州海衍科技有限公司名下资产德信AI产业园，资产估值约9.48亿元；市城投公司与浙江烟草投资公司签订全面深化合作框架协议，就水资源开发、经营等展开深度合作，共同将“丽水山泉”打造成为全国水生态价值转化的典范项目；市农投公司与新疆阿拉尔市国资委联合成立丽水山耕新农生物科技有限公司，正式投产“丽水山耕·新农乳业”系列产品，满负荷生产下可日产酸奶8万杯，实现优质奶源和优质水源圆满结合……
千方百计惠民生
随着城市发展从增量时代过渡到存量开发，国资国企的落子布局也逐渐从宏大叙事转入了与民生息息相关的微观视角。
2020年11月，市文化旅游投资发展有限公司正式实施海潮河老旧小区改造暨历史街区改造项目。作为丽水重大的民生工程和发展工程，这个总投资约21亿元的项目涉及刘祠堂背、高井弄、酱园弄三个历史街区和海潮河区块老旧小区改造，表面看是为了加强城市有机更新、提升人居环境品质，内在更深远的价值，则是呵护一座城市的历史记忆、留存人与城市的情感连接。
除了厚重的历史人文气息，“现代化”也是丽水这座青年发展型城市的标识。丽水是全省首批智慧城市建设试点城市，市城投公司下属智慧城市公司率先启用路面泊车位“无人值守、无感支付”自助缴费技术、共享单车AI识境智能技术，推动丽水成为全省首个真正意义上实现“智慧停车”的地级市和全国首批共享单车数智治理示范城市。
从百姓关注的教育文化领域，到立足新时代新起点加大战略性、先导性产业投入，国资布局无处不在。近年来成立的大花园教育公司、市智慧城市公司、市数字公司等一批新兴产业发展平台，都为国有企业高质量发展奠定了更坚实的基础。
如今，一批有辨识度的精品项目正加速让丽水成为生态文明、国家级旅游城市——
水东综合客运枢纽项目将通过高铁站站前广场地下通道和高铁站相连接，成为铁路、公路、公交、出租、旅游等一站式零距离换乘的道路客运中心枢纽；
全市首个集政务、商务、服务“三务一体”的金汇花园邻里中心项目，以社区居民为服务对象，形成大致步行15分钟街道级、5分钟社区级便民生活圈；
莲城书院实行寄宿制管理，实施小班化教学，走精品特色之路，建成后将有效推动全市教育事业的健康有序发展；
市生态体育公园及地下停车场项目以“绿印莲芯，韵动融城”为主题，通过立体分层的造园手法，打造一处集生态休闲、体育健身、文化体验、应急避难等功能于一体的生态休闲体育公园与运动游憩综合体……
大厦之成，非一木之材也；大海之阔，非一流之归也。构架国企改革“四梁八柱”，闯出振兴发展新天地。我市国有企业走的这条条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴之路，必将为丽水的高质量发展推波助澜。
原标题：《丽水国企改革：担当作为，激荡活力》
