今年是推进成渝地区双城经济圈建设的第四个年头。行至中盘,四川在推动双城经济圈建设方面取得了哪些进展?接下来还有哪些新打算?
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6月26日,在重庆举行的推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第七次会议成果发布会给出了答案。
报成果: 实现“全面提速”到“乘势跃升”
从“全面提速”到“乘势跃升”——发布会如此描述今年以来四川推动成渝地区双城经济圈建设的成效。
“乘势跃升”主要体现在四个方面:
首先,是为四川高质量发展注入了强大的新动能。
发布会透露,今年以来,四川以推动成渝地区双城经济圈建设为总牵引,全省经济呈现稳健发展态势。主要体现在:上半年全省主要经济指标持续回升,财政收入、工业用电量、贷款余额等指标支撑有力,基础设施、产业投资稳健增长。同期,全省消费整体回暖,“五一”假期和端午节假期接待游客人数、旅游收入均超过疫情前水平。
其次,是川渝携手取得了阶段性成果。
目前,川渝联合出台政策文件100多个,滚动实施合作共建项目248个、累计完成投资超过8400亿元。同时,川渝两省市还加快联手打造国家综合立体交通第四极、联动建设先进制造业重要集聚地、联袂共建科技创新中心、联力拓展开放合作新空间、联心搭建同城化便民服务平台和联防共筑长江上游生态屏障。
目前,成渝一小时通勤已成常态,成渝地区电子信息、生物医药列入国家世界级产业集群培育名单,西部科学城已布局19个重大科技基础设施,西部陆海新通道通达119个国家(地区),川渝两省市43项便捷生活行动举措全面实施,长江干流川渝段总体水质保持优等。
第三,纳入双城经济圈建设规划的四川发展重大事项有力推进。
重大基础设施建设项目方面,川藏铁路加快建设,规划投资超过7600亿元的电源电网发展规划项目群、世界最大的雅砻江两河口混合式抽水蓄能电站、国家千亿立方米级天然气产能基地加快建设。
伴随着一大批国家级创新平台建成投用,和电子信息、食品轻纺、能源化工产业规模已过万亿元,四川主动服务国家高水平科技自立自强、以实体经济为支撑的现代化产业体系领域成效同样显著。
守牢安全底线、生态红线、耕地红线方面,四川下达年度粮食产量715亿斤和生猪出栏6500万头的“硬任务”,持续推进高质量建设大熊猫国家公园、加快创建若尔盖国家公园。
最后,成渝地区双城经济圈在全国发展位势持续提升。
目前,在川渝设立的领事机构达到36家,在川落户世界500强企业达到381家。
发布会还提及两个细节:1—5月,中欧班列(成渝)开行量同比增长51.6%,累计开行突破2.5万列、稳居全国首位;成渝两地打造的巴蜀文化旅游走廊共推出18条精品文旅线路,成为今年川渝两省市的热门“打卡地”。
话未来:聚焦五大重点,进一步推动双城经济圈建设乘势跃升
下半年,四川如何与重庆加强合作、进一步推动成渝地区双城经济圈建设乘势跃升?发布会提及五大重点。
推动成渝中部地区加快崛起被放在首要位置。
发布会解释,目前成渝地区双城经济圈呈现“两头大、中间小”“哑铃式”的经济结构,甚至是“双核强势、中部塌陷”。因此,必须进一步壮大成渝主轴、挺起中部脊梁。
主要做法上,当务之急是抓好两地毗邻地区重大合作平台的先行发展,发挥以点带面作用。
具体来说,聚焦两省市毗邻地区10个合作平台,积极探索经济区与行政区适度分离改革新路径,在政策互认、一体规划、设施互联、产业共兴、园区共建、环境共治、利益共享等领域先行先试,携手建好两地融合发展的“桥头堡”。
同时,支持天府新区和两江新区强强联手,进一步提升对中部地区的经济辐射力、发展带动力和能级提升力。深化两地省级新区、高新区等重点平台的战略合作,打造新的经济增长点和区域发展“新名片”。
推动全方位互联互通紧随其后。
“为的是进一步筑牢双方交往交流的坚实底座。”发布会表示,互联互通既包括基础设施的“硬联通”,也包括政策战略、民生民心的“软联通”。
硬联通方面,重点是推进铁路、公路和水路项目前期工作,努力取得更多实质性进展。
软联通方面,在目前311项“川渝通办”的基础上,努力实现“线上办”“马上办”“异地办”,努力把好事办实、把实事做好,让两地群众享受更多红利。
推动现代化产业体系建设被摆在重要位置。
发布会表示,这样做的出发点有二:坚决扛起维护国家经济和产业安全的重大使命;进一步培育川渝发展新动能新优势。
主要思路是,四川将抓住落实省委十二届三次全会精神与部署的契机,与重庆协同推进工业转型升级、服务业恢复提振、农业提质增效,打造电子信息、汽车等世界级先进制造业集群。
推动区域协同创新能力持续提升同样不可忽视。
发布会介绍,聚焦进一步服务国家高水平科技自立自强,四川和重庆以共建成渝综合性科学中心、西部科学城和推进绵阳科技城建设为牵引,以各类国家级和省级实验室建设为依托,进一步健全完善科研项目联合申报等协同机制,合力打造产学研用深度融合的科技创新矩阵。
最后是推动合作机制更加健全完善。
发布会介绍,川渝将聚焦进一步抓好国家战略落地见效,抓好统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施。
具体来说,四川与重庆将聚焦理顺体制、打破阻隔、提升效能,进而更好统筹上和下、内和外、统和分的关系,进一步完善重点事项推动落实机制,为双方互利协作提供更加良好的制度环境,以更好承担起制度创新先行先试、路径模式开拓创新的重大任务。