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封面新闻记者 吴冰清
信用是市场经济条件下企业高质量成长过程中不可或缺的无形资产,诚信法治是最好的营商环境。近日,成都市市场监管局印发《关于开展市场主体信用提升行动支持市场主体高质量发展的实施方案》(以下简称《实施方案》),推出5个方面17条优化信用监管服务举措。
《实施方案》从实施全生命周期信用培育、推动全流程信用重塑、试点全链条信用合规建设、深化信用监管创新、落实包容审慎监管等方面加大信用服务力度,创新监管方式,弘扬诚信文化,推动构建信用监管长效机制。
“在信用服务方面,市场监管部门的惠企举措将进一步升级,从此前的事后‘失信修复’,延伸到事前的‘避免失信’。”成都市市场监管局相关负责人介绍,为引导企业和个体户诚信守法,将在市场准入、风险警示的第一时间主动开展诚信宣传和提示提醒,深植诚信理念,规范市场行为,及时调整“航向”,推动自我约束。
此外,《实施方案》还明确要探索建立信用合规机制,引导企业和个体户开展信用合规建设,既标注“红线”,更指明“路标”。据了解,市场监管部门将率先在登记事项监管、公示信息监管等监管领域开展信用合规建设试点,梳理合规建设指导清单,编制合规建设工作指引,标明行政处罚等失信风险“红线”,提示信用合规建设要点,主动服务企业开展信用合规建设,引导他们以守法合规为导向建立信用合规内控机制,有效规避失信风险,提升主动合规能力。
“相当于是给他们(企业和个体户)圈出了重点,知法才能更好地守法,而对于监管部门来说,监管也有了更明确的方向,从‘事后处罚’变为‘事前提醒’,提升监管质效。”该负责人说,在此之后,还将通过大数据监测等方式及时掌握企业和个体户的信用状况,科学评估其风险。同时,对信用合规建设状况较好,信用风险低或未触发风险预警的企业和个体户优先采用非现场监管方式,减少对他们正常经营活动的干扰,形成“合规引导、守规激励、分类监管”的管理闭环。
此外,给予新设企业和个体户一年“观察期”、歇业企业和个体户“宽容期”和首次违法“缓冲带”等包容审慎监管方式,也将助力企业“轻装上阵”,推动更高质量发展。