按照公安部印发的《加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2023—2025年）》总体部署，贵州省黔西南州公安机关细化任务措施，聚焦基层提振、基础提质、基本能力提升，围绕主防定位、强化主防理念、落实主防责任，聚力实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”目标。

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转变警务理念，积极实施预防警务

“派出所以前是‘以打处论英雄’，看重打击处理违法犯罪。”贞丰县公安局北盘江中心派出所所长赵健说，“‘主防’意味着要转变警务理念，积极实施预防警务，通过主动排查监测预警，及时发现苗头性的矛盾纠纷、潜在的违法犯罪，把预防做到打击前，打击做到升级前。”

兴仁市公安局屯脚派出所所长董俊云认为，派出所“主防”并不意味着忽视打击。“我们更要思考如何以打促防。本地什么案件发案突出，就要集中打击什么犯罪，通过复盘已破的案件，主动探寻背后的原因，来指导薄弱区域加强技防、物防和人防等措施。”

专注“主防”，派出所力量配备必须跟上。过去，大量非警务类警情挤占人力物力。全面为派出所减负，推动派出所专注做好基层基础工作，黔西南州已有不少探索。

据悉，一方面，黔西南公安持续加强派出所和社区警务工作，通过整合建设中心派出所、机关民警下基层、领导干部包保派出所等方式，增加基层警力，推动全州每一个派出所民警都达到5人以上目标，警力占比达40.11%，社区民警占比超过了51%实现警力结构更加优化。

另一方面，黔西南州优化警情处置机制，畅通对接联动机制，推动非警务警情向12345热线以及县（市、新区）综治网格中心分流，将社区网格员、保安员、治安积极分子等发展为“义警”，共同助力调解纠纷，解决求助事项。

同时，持续推进巡处一体化改革，建成警务室2712个、街面警务站11个，成为靠前一步打击违法犯罪的堡垒、巡逻防范的纽带、联系群众的服务站、矛盾调解的连心桥。

深化“两队一室”，让派出所更有战斗力

今年以来，黔西南州旅游热度持续上升，前往全州各地的游客络绎不绝。在万峰林景区，200余家民宿、常住人口2.4万人，每年游客量近300万人次，保障社会安宁任务之重可想而知。

走进兴义市公安局万峰林中心派出所综合指挥室，映入眼帘的是大屏幕上滚动播放的景区客流变化、道路、住宅区、人流密集场所等区域的动态监控画面，视频侦查岗、合成研判岗等岗位警力形成一条闭环工作线。

综合指挥室民警动动鼠标，正通过“派单”调度各值班组快速出警，最大限度实现警力跟着警情走。

“主防之后，派出所工作更倾向于做好基础工作，从‘被动兜底’向‘主动出击’、从‘人海战术’向‘精准制导’理念转变，需要把数字化技术广泛应用于基层执法。”万峰林中心派出所所长杨勇表示，综合指挥室就如同派出所的“智慧大脑”，集处警辅助、警情分析、勤务管理、巡逻管理、科学研判等功能于一体，为主动打击犯罪、治安防范等提供有力支撑。

如今，黔西南州91个公安派出所中，22个派出所设置两队一室，69个派出所设置“两岗一室”。“‘两队一室’改革后，我们对案件的反应速度更快了、对治安要素的掌控更精准了、服务群众更贴心到位了。”贞丰县公安局珉谷派出所所长刘鑫感慨道。

让安全感被“看见”，及时化解矛盾纠纷

“主防”就要主动向前，下沉到社区乡村，下沉到群众中间去。这样的共识已在黔西南州公安派出所达成并付诸实践。据了解，不少派出所民警都有相同感受：工作时在派出所坐班少了，更多是“撒”在辖区、“巡”在路上，让安全感被“看见”。

在兴义市公安局向阳派出所辖区，大型小区、老旧小区量大交错，流动人口较多、治安情况较复杂，派出所如何管控到位、服务到位、防范到位？向阳派出所“社区警务队”给出了答案。

“以前，我们社区警务工作大部分时间就是开车到辖区走一圈，有时候还没转完一圈就得回所里办理其他事务;现在，我们社区民警直接驻扎在社区，每天都在社区与群众打交道，投入更多精力到入户走访、矛盾纠纷化解、反诈精准宣传中，感觉工作特别充实。”向阳派出所社区警务队民警夏合国如是说。

此外，黔西南公安还因地制宜，积极探索创新矛盾纠纷调解机制，由属地派出所组建多元化矛盾纠纷调解队伍，采取不同的调解方式方法，有效解决不同层次、不同群体的矛盾纠纷，提升矛盾调解的调解率、办结率和成功率。

如贞丰县公安局北盘江派出所的“布依联调队”、普安县公安青山派出所的“义警队”、义龙公安分局新桥派出所的“老警调解队”……多元化调解俨然已成为黔西南州基层治理的一道靓丽风景线。

据了解，黔西南公安高效精准落实落细各项目标任务，优化警力资源、集中优势力量做强基层、做实基础，最大限度挤压违法犯罪空间，消除安全隐患苗头，有效夯实基层治理根基，助推今年上半年全州治安警情同比下降16.39%。（邹颖颖）