财联社9月7日讯（记者 邹俊涛）没有提供实质性服务却收取费用，又有国有大行因“乱收费”问题被处罚。

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9月7日，国家金融监管总局披露罚单显示，中国邮政储蓄银行股份有限公司迪庆州支行（简称“邮储银行迪庆州支行”）被罚款人民币10万元。

罚单显示，邮储银行迪庆州支行的主要违法违规事实为“未提供服务收取费用，质价不符”。

财联社记者注意到，原银保监会在2022年就曾针对银行“乱收费”问题出台过指导意见，其中在规范服务项目定价方面要求，银行制定和调整服务价格要体现质价相匹配原则。

但文件出台一年多后，仍有不少银行因违反该规则受到处罚。据国家金融监管总局披露，年内农业银行、工商银行、建设银行等多家国有大行因“服务收费质价不符”收到罚单。其中，农业银行、工商银行下属的多家分支行被处罚。

遏制“乱收费” 新规要求银行服务收费需“质价相匹配”

按照《商业银行服务价格管理办法》，银行业服务价格分为政府定价、政府指导价和市场调节价。其中，市场调节价由商业银行总行制定和调整。

但有业内人士指出，在实际执行过程中，银行业出现了定价范围过于宽泛、未提供实质性服务却收费、合作方乱收费等问题，这与监管层此前设置市场调节价的初衷存在偏差。

招联金融首席研究员董希淼在接受财联社采访时表示，近年来一些银行过于看重中间业务收入，因此在为企业做贷款时，会以“财务顾问费”等形式收取一定费用并纳入中间业务收入，但是实质上并未提供任何顾问服务。

针对银行业存在的“乱收费”现象，2022年1月5日，中国银保监会发布《关于规范银行服务市场调节价管理的指导意见》（简称“《指导意见》”）。

其中，在规范服务项目定价方面有提到，银行制定和调整市场调节价服务项目价格，要体现质价相匹配、成本风险覆盖、价值创造和行业竞争力等。另外，为强化定价约束，《指导意见》还要求，对于融资类业务，不得未提供实质性服务而收取费用。

此次，邮储银行迪庆州支行未提供服务却收取费用，显然违反了《指导意见》要求的“质价相匹配”原则，也因此因服务收费“质价不符”遭受处罚。

年内多家银行因“服务收费质价不符”被处罚  主要集中在国有大行

财联社记者注意到，除了邮储银行以外，年内还有多家银行因服务收费“质价不符”遭受处罚。

据国家金融监管总局网站披露，今年2月份，中国银保监会依法查处5家金融机构违法违规行为，其中在对建设银行、渣打中国开展的风险管理及内部控制有效性现场检查中发现，上述机构存在服务收费质价不符、贷款管理严重违反审慎经营规则、理财业务投资运作不合规等多项违法违规行为。

值得关注的是，针对上述违法违规行为，银保监会对建设银行总行没收违法所得并处罚款7341.5626万元，对分支机构罚款12550万元，并对9名责任人员分别予以警告、罚款的行政处罚；对渣打中国总行没收违法所得并处罚款3625.94万元，对分支机构罚款1340万元。

此外，财联者记者以“质价不符”作为关键词搜索国家金融监管总局网站后发现，涉及该案由的罚单主要集中在国有大行。

据金融监管总局网站披露，今年年内，农业银行南宁武鸣支行、衢州分行、重庆市分行，工商银行丽水分行、湛江分行，建设银行水富支行，国家开发银行山西省分行也都曾因“服务收费质价不符”收到过监管罚单。