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民主与法制网讯(记者黎志飞)近年来,四川省达州市宣汉县法学会充分发挥“智囊团”“参谋部”“人才库”作用,按照首席法律咨询专家主审、专家组成员分审、专家组集体会审“三审模式”,组建首席法律咨询专家组对宣汉县委、县政府拟作出的重大决策、制发重要规范性文件进行审核,助推县委依法执政、县政府依法行政。
首席法律咨询专家主审。坚持依法、严谨原则,宣汉县法学会指派权威专业性的首席法律咨询专家对县委、县政府拟作出的重大决策和拟制发重要规范性文件的依据及主体权限、程序、内容等进行全面梳理,明确审核范围、畅通审核流程、细化审核标准,并针对存在的问题提出合理性、合法性建议。
专家组成员分审。专家组成员根据首席法律咨询专家提出的审核建议意见,按照“应审尽审、严进严出”原则,对拟作出的重大决策和拟制发的规范性文件从其合法性、合理性、必要性、可行性、可控性等方面,逐一进行全面审核把关,确保决策事项和规范性文件合法、合规、必要、可行和科学。
专家组集体会审。针对疑难复杂的重大决策事项和重要规范性文件,会同专业的法学法律专家团队进行研讨会商,形成意见统一的建议,要件要素齐全的出具受理告知书,缺乏要件要素的一次性告知需补正的材料并出具补正通知书,非政府行为、非关联内容的出具不予受理告知书。
截至目前,宣汉县法学会审核各类决策事项和规范性文件212件,出具合法性审核意见书40份。