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为深入推进和美城乡“四大行动”法治教育普及行动走深走实,台江县方召镇通过强化组织保障、聚焦队伍建设、健全工作机制、创新普法形式、优化基层治理等方式“五向发力”,有效营造全镇社会浓厚法治氛围,切实增强基层群众法治意识,为建设法治文明和谐和美新农村提供有力保障。
强化组织保障,增强法治“实力”。方召镇始终把开展法治教育普及行动作为一项重要政治任务来抓,先后多次召开专题会议研究部署,结合实际制定了专项工作方案,成立了领导小组和工作专班,由镇综治中心统筹,协调组织司法所、派出所、应急办、消防队等相关部门分别到9个行政村和辖区学校开展集中普法宣讲,明确了工作目标、任务分工和工作责任,确保法治教育普及落实到位。
聚焦队伍建设,焕发法治“活力”。坚持把法治队伍建设作为法治教育普及的关键来抓,以大力培育“法律明白人”、村法律顾问、村警务助理、学法用法示范户、人民调解员为重点,充实基层“法治队伍”力量,解决基层缺乏法治人才的问题。通过组织开展法律知识、纠纷调解、治安巡逻等业务培训,有效培养一批“会说苗话、能解民忧、管好民事”的乡村法治队伍,充分发挥他们“生在农村、长在农村、扎根在农村,熟悉人、熟悉事、熟悉村情”的优势,妥善处理各种社会矛盾纠纷,为乡村和谐稳定发展奠定坚实法治基础。截至目前,全镇共有法律明白人45名,村法律顾问6名,村警务助理9名,农村学法用法示范户9户,专(兼)职人民调解员56名,切实为法治教育普及夯实了人才支撑和智力保障。
健全工作机制,增添法治“动力”。方召镇制定细化法治教育普及行动工作方案,组建了镇村两级普法志愿服务队、苗歌普法等队伍,着力推动建立“分管主抓、部门联动、村级落实”的纵向联动工作机制,同时与县委宣传部、县法院、县教育局、县文广局等部门做好配合联动,共同做优法治文艺汇演、巡回法庭、校园宣传和法治电影等百千万实践活动,推行一村一警工作机制,充分运用一村一治理方式、一村一调解模式,有效形成各部门、各类人员横向协作的工作机制和工作合力。同时,充分运用“平安贵州”信息化治理方式,推动社会治理和法治服务重心向基层下移,建立“乡镇统筹、村级落实、网格落细”的工作运行机制和措施。
创新普法形式,凝聚法治“合力”。针对苗族村寨实际情况,广泛开展以案释法警示教育、“苗歌”普法文艺汇演、院坝协商等宣传活动,通过进乡村、进校园、进万家等途径,运用院坝会、重要节日和苗族传统节日等多种形式开展法治宣传,整合各村法治宣传栏、法治长廊、法治图书角等法治文化阵地,积极利用村广播“大喇叭”、鸣锣喊寨“小喇叭”播放苗语、苗歌普法内容,灵活运用“两微一端”线上普法方式,持续开展双语普法,以群众需求为出发点和落脚点,重点推行“订单普法”模式,使群众在潜移默化中变“被动学法”为“主动问法”。截至目前,播放《以案释法 警钟长鸣——黔东南州法治警示教育专题片》80余次,已实现辖区干部、村干、网格员和在家群众等4000余人全覆盖观看,开展镇级大型苗歌普法文艺巡演活动1次,各村自行开展村级苗歌普法文艺巡演活动4次,组建了 12支苗歌普法代表队,制作了永久性宣传标语11条、法治教育宣传栏27个,实现9个行政村全覆盖,共计发放各类宣传物资800余件、宣传资料10000余份,进一步提高全民法治意识,为建设和美方召营造了浓厚的法治氛围。
优化基层治理,提升法治“内力”。依托“一中心一张网十联户”治理体系,重新优化网格、联户设置,配齐配强网格员、联户长,推选了老党员、老村干、致富能手等人员担任联户长,以“党小组+网格员+联户长”铁三角为基础,大力推行以“群团共理”“网格治理”“合约管理”为主的“三元共治”乡村治理模式,坚持使用“调解式普法”新模式,把调解过程变为群众学法用法的过程,达到调解一案教育一片效果,切实维护一方稳定。截止目前,全镇共划分为39个网格,267个联户,镇村二级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷104起,调处成功88起,调解成功率84.62%,最大限度地把矛盾纠纷消灭在萌芽状态,切实激发了基层社会治理内生力,初步形成实体化运行的网格化治理新格局。
通讯员 欧明进