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自2013年1月1日起，北京市开始实施流产津贴制度，此项政策旨在鼓励贫困孕产妇注意节育，按照规定办理流产手续，从而促进北京市社会可持续发展，同时减轻贫困孕产妇的生育负担，使贫困孕产妇的生活状况能够得到改善。

根据《北京市统筹政策：流产津贴实施办法》，符合条件的女性可获得流产津贴，条件如下：1、在本市登记户籍，并实际居住在本市；2、从到就医以来，应当支付流产检查费、急诊检查费、手术费等相关费用超过500元；3、支付超过500元医疗费用的，可获得500元流产津贴，支付超过1000元医疗费用的，可获得1000元流产津贴；4、参加新型农村合作医疗保险的，可提取新型农村合作医疗保险中的住院报销金额。

流产津贴制度的出台，使贫困孕产妇的生活更宽裕一些，可以说贫困孕产妇的生育负担有所减轻，家庭的经济收入也会受到不少的帮助。此外，流产津贴政策还可以减少流产的可能性，因为贫困孕产妇的条件会好一些，经济也会改善，流产几率会降低，其实救助贫困妇女不仅是政策问题，更主要还是社会关爱问题。

突出贫苦妇女权益，让贫困孕产妇不再贫困，这要求全社会共同努力，亲戚朋友、工作单位、社会组织和政府部门，应当了解贫困孕产妇的贫困状况，共同发挥政策效应，做出应有的努力，实现贫苦妇女权益，保障他们获得文明而又有尊严的持续性发展，从而促进了社会的安全稳定、经济和社会繁荣发展。

总之，北京流产津贴制度是帮助贫困孕产妇改善生活状况的一项积极政策。首先，它减少了贫困孕产妇的生育负担，让贫困孕产妇不再内忧外患；其次，它促进了北京市社会的可持续发展；最后，它帮助贫困孕产妇改善生活状况，保障他们的权利及尊严，维护社会的和谐稳定。

制定此项政策的目的不仅仅是为贫困孕产妇提供帮助，而是为了促进北京市社会的可持续发展，提高贫困孕产妇的生活质量，为区域发展和社会进步做出积极贡献。