河湖颜值是生态文明建设的重要底色。党的二十大报告指出，“统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理。”连云港河网纵横交错、水资源丰富，如何让连云港的水韵特点更加突出，让水环境更加秀美？

近年来，连云港市以生态发展为基调，以河长制为统领，创新实施“一库一河一区一域”幸福河湖建设，通过点上聚力、线上示范、面上引领、全网推进，构建“点线面网”四维推进新格局，全市河湖环境持续向好，给百姓生活带来美好的改变。“我们牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持把水环境整治作为一项重要任务抓紧抓牢，严格落实河长制工作责任，强化源头治理、系统治理，补齐基础设施短板，加强系统保护修复，加快产业绿色转型，推动水环境质量不断改善，持续擦亮中国式现代化连云港新实践的生态底色。”连云港市委书记马士光说。

点上聚力，石梁河水库成生态富民样板

(资料图片)

春风习习，石梁河水库碧波荡漾、水清鱼跃，浅滩上飞鸟成群、水草摇曳，岸边绿草如茵、鲜花盛开……曾经满目疮痍的非法采砂区、无序网箱养殖区，如今有了如此盎然生机和青翠底色。

石梁河水库作为江苏省最大的人工水库，也是支撑连云港经济社会发展的重要水源地。2021年6月，江苏省总河长发出全力建设幸福河湖的动员令，由“生态河湖”建设迈向“幸福河湖”建设。连云港市水利部门立刻响应落实，启动“石梁河水库幸福河湖建设清水进城行动”，围绕“一湖好水、一尾好鱼、一幅美景、一片祥和”发展定位，实施碧水畅流、生态修复、乡村建设、道路通达、文旅融合五大工程，深入推进水库保护开发。

一域清水擦亮生态底色。“我们高质量推进石梁河水库生态综合治理，目前生态修复累计完成投入5亿余元，复绿380万平方米，栽植了40万株苗木，恢复河口湿地110万平方米。”石梁河水库管理处副主任王儒波说。去年，石梁河水库生态修复工程获评国家绿色发展典范案例。

作为水库生态修复工程中的项目之一，总面积约12000平方米的水上观光垂钓平台也已建成。记者乘坐快艇从石梁河水库渔人码头出发，约5分钟到达垂钓平台，平台上5个大直径圆形网箱、1个正六边形平台，通过浮桥连接起来。连云港市交通控股权属交通集团海陵湖公司相关负责人介绍，平台可以满足观光、垂钓、养殖等多方面功能，圆形网箱中设置水上、水下视频监控、水下生物识别、水质自动监测等设备，构建物联网管理系统，实现高效生产、安全防护、智能管控、高效养殖。

“如今，网箱养殖、引导资金、精准帮扶带来的三重红利惠及周边村民，每年还有乡村振兴专项引导资金504万元，以每个村18万元的标准拨付到库区周围28个村，同时开展‘乡镇合作社+国有企业’相结合模式的高标准规范化水产养殖，由粗放型向集约型养殖转变，实现‘以渔净水’、‘以渔富民’。”王儒波说。

“以水为脉、以文筑魂”。目前，石梁河水库正全力推动库区文旅融合发展，打造石梁河水库旅游名片。“沂沭安澜”主题公园建设完成、开通石梁河乡村旅游巴士线路、举行龙舟比赛、起鱼表演、美食节、农产品展示系列活动……石梁河库区日益成为省内外游客的网红“打卡地”。

线上示范，合力推进烧香河流域整治

“以前，你都想不到这条河水有多黑，我们都不敢在河里取水用。没想到从去年开始，烧香河水质发生了很明显的变化，清了很多。”提起烧香河的水质变化，海州区居民王华明感慨道。从“想不到”变为“没想到”，老百姓态度转变的背后，离不开连云港市相关属地部门的努力。

烧香河西起盐河，向东由烧香河北闸入海，全长30.6千米，流域涉及海州区、连云区等5个区和功能板块。多年来，由于烧香河沿线种植养殖等农业面源污染和镇村污水直排影响，烧香河流域水生态、水环境较差，成为连云港市幸福河湖建设难点和痛点，沿线群众意见很大。

“群众的呼声就是我们努力的方向，我们必须下大力气，系统整治好烧香河流域水生态环境。”马士光担任烧香河市级河长，多次召开烧香河全流域综合治理部署会、会商会、督办会，多次赴烧香河沿岸一线调研、指导治理工作。

去年2月，烧香河幸福河湖建设启动，排定了农业面源污染防治、工业企业污染治理、生活污水收集处理、码头船舶污染防治、支流排口排水管控、河道水系活水畅通、水域岸线环境提升、节点公园设施建设8大类18大项55子项共计78个重点任务。

“为了高质量完成任务，我们推动属地部门形成整治攻坚合力，及时督促整改问题清单。”连云港市河长办综合处处长尹飞介绍，在治理过程中，他们按照先干流、后支流的思路，主要以烧香河主河道、云善河、妇联河及烧香支河北段汇水区为重点，以水产养殖、畜禽养殖、农业种植污染及生活污水治理为关键，聚力攻坚，推动烧香河流域水环境整治迅速推进。

通过市级河长牵头抓总，市区镇三级联动，水利、生态环境、农业农村、住建等单位精准发力，烧香河流域水环境质量明显改善。今年1-3月，烧香河国省考断面水质均值达Ⅲ类，同比水质提升明显，其中烧香北闸国考断面为有监测数据以来，首次一季度平均水质达Ⅲ类。

面上引领，幸福河湖走进百姓生活

晨曦洒向河面波光粼粼，漫步于海州区东盐河幸福河湖主题公园的生态绿道，草木花香沁人心脾，耳畔不时传来清脆的鸟鸣声，亲水平台、休闲广场、儿童乐园等吸引众多市民前来休闲娱乐。“水更清了，岸更绿了，这里的环境越来越美了。我每天都会来这里散散步，和朋友拉拉二胡唱唱歌。”身处这舒适的环境中，居民刘福建心情愉悦。

集休闲观光、运动健身、水文化展示等多功能于一体的东盐河幸福河湖主题公园，是连云港市建设幸福河湖样板工程。二期工程在满足市民休闲娱乐健身需求的同时，巧妙地将水文化、盐文化、西游文化贯穿其中，地面上铺展开的水系图、廊架里制盐运盐的历史记载、腾空而起的唐僧师徒取经雕像，彰显着独特的文化底蕴。连云港市水利工程建设管理中心工程科科长潘荣生介绍：“目前，三期工程建设正加快推进，以‘缤纷东盐河，水润新港城’为主题，将周边多源景观串线成片，让沿线居民推窗见景、移步入园，切实提升居民的获得感、幸福感。”

幸福河湖，是未来河湖治理的主要方向。今年初，连云港在省内首家编制印发了建成区幸福河湖建设三年行动方案，排定“河湖安澜、碧水映城、活水畅通、滨水廊道、水韵融合”五大类工程50项重点任务，提出到2025年底累计完成建成区幸福河湖建设80个（含五星级幸福河湖45个）。

河湖要达到“幸福级”可不容易。“幸福河湖在责任体系、制度体系、基础工作、管理保护、水域岸线空间管控、河湖管理成效、重点工程等方面有着严格标准。”连云港市水利局党组书记、局长颜建说，比如在河湖管护成效方面，地表水水质要长期保持在Ⅲ类水以上；亲水便民配套设施布置合理，实现人水和谐，群众的满意度显著提升。

“幸福河湖建设是我市今年工作的重中之重，我们将按照幸福河湖建设三年行动方案确定的目标，以建成区河湖打造为重点，年度投资7亿元，高标准建成幸福河湖20个，全面改善城区水环境。”颜建说，各县区也相应加大投入力度，以满足人民群众日益增长的美好水生态环境需求为出发点，主动作为，加快实施水生态工程建设。

全网推进，擘画新时代幸福河湖图景

在连云港，类似东盐河这样的幸福河湖还有不少。

春日的东海县西双湖，碧波荡漾、春花争艳，游客们徜徉其中，仿佛置身于一幅浓墨重彩的油画之中。这里拥有迁徙鸟类、两栖类、爬行类、鱼类等物种100余种，植物46科，水质常年保持Ⅱ类。

走进赣榆新城228国道两侧的白鹭湿地公园，玫红、鹅黄、翠绿的色彩藏在柔柔枝条上，躲在片片花瓣中，水面上成群结队的反嘴鹬、白鹭、水鸭悠闲嬉戏，上百名工人正忙碌于绿化栽植，昔日干涸的盐碱地如今一片勃勃生机。

沿着省级幸福河湖连云区宿城水库行走，约2.5公里长的环湖健康步道蜿蜒开来，乔灌木丛生、花儿竞相开放。坐于观赏休憩点，看碧水映着蓝天，让人心情舒畅。

各美其美，美美与共。

近年来，连云港投入资金40多亿元，建成幸福河湖212个，45条国省考断面水质优Ⅲ比例增幅位居全省第四，全市水生态环境显著提升，河湖生态环境面貌持续改善。围绕82条骨干河道、166座大中小型水库，全力开展覆盖全域的幸福河湖现代化水网建设。东海西双湖、灌南硕项湖、灌云潮河湾、赣榆青口河、海州月牙岛、连云宿城水库、开发区朝阳水库、徐圩香河湖、云台山景区虎窝水库等一批幸福河湖样板段正成为水生态文明的亮丽名片。

水清岸绿的美景，源自于连云港对河湖治理的成效，离不开制度建设与创新。

“一直以来，我们把河湖治理作为生态文明建设的重大举措，结合河长制推行，创新实施河长制督查交办三色清单管理制度，规范做好交办问题提醒、警示、问责，保障河湖问题有人管、管得住、管得好。”颜建说。今年4月1日实施的《连云港市河长制工作条例》，在法制层面进一步固化河长制工作成果，实现从“有章可循”向“有法可依”跨越，“今后，我们通过立法形式推进河湖保护，将进一步强化依法治水、协同治水、高效治水，切实发挥好河长制的制度优势，不断开创幸福河湖美丽连云港建设的新局面。”

当前，连云港幸福河湖建设仍在有条不紊地推进，连云港的治水人正以水为笔，“挥毫泼墨”，不久的将来，更多“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的幸福河湖将为美丽连云港再升颜值，为人民的幸福生活不断加码。

新华日报·交汇点记者 赵芳

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