云南省药品监督管理局坚持以自我革命推进作风革命、效能革命，发扬钉钉子精神，突出目标导向、结果导向，围绕“党建强、业务强”，创新建立“两强”月晒季评年考工作机制，通过每月晾晒工作成绩、每季度对机关处室和所属事业单位开展一次评价工作、每年度结合季度考评开展工作考核，以“三个转变”正向激励树导向，激发干部职工干事创业精气神，推动年度重点工作落实落细、提质增效。

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一、变靠主观“相马”为看成效“赛马”

“‘药监慧眼’工程以实现药品生产全覆盖、全天候、全自动的非现场智能化监管为目标，把监管的数字化触角深入企业生产线。这种做法在全国的药监系统都比较先进。”省药监局药品化妆品生产监督管理处二级调研员缪锦辉介绍，“药监慧眼”工程是药品化妆品生产监督管理处在局党组“两强”月晒季评年考考评机制的推动下做出的一个亮点工作，得到了国家药品监督管理局的认可，2022年入选全国药监系统智慧监管典型案例。

2021年4月以来，省药监局下发“两强”月晒季评年考实施办法，明确考核目标、内容、程序、对象、评价方式及规则、结果运用等，对局机关各处室和所属事业单位的重点工作、亮点工作、突破工作（三张“清单”），以书面形式按月填写，进行集中晾晒。

通过填写“清单”，全面了解各处室、单位及全局工作情况，对于出现的问题及时解决；通过“晒”，各处室、单位之间相互评比、竞争，做好本职工作，做出亮点工作。

省药品监督管理局党组成员、副局长史玉刚介绍，该机制从省药监局药品安全质量监管职责出发，围绕中心服务大局，敢于担责、勇于担当，创新药品安全质量监管模式，推动省委省政府工作要求落到实处。

“通过月晒季评年考，形成了工作任务管理台账化、工作台账管控节点化、节点要求倒逼化的良好循环。”省药监局办公室主任罗晓川说，“经过两年多的实施，该制度已日益成熟，有效强化了‘赛在平时’和‘实绩说话’的工作导向。”

二、变“年终考”为“平时评”

“省药监局稽查局主动结合‘两强’月晒季评年考开展实际工作，今年5月，谋划了‘药剑1号’肃边集中统一行动，严厉打击边境一线农村地区及城乡接合部生产销售假、劣药及销售走私药违法违规行为。”省药监局稽查局王新权介绍，通过联合扫市场、挖窝点等打击行动，全省查办涉边境一线“新版特效痛风药”等假劣药案件200余件。

王新权说，接下来，省药监局稽查局将继续结合月晒季评年考积极作为，主动谋划，开展“药剑2号”护乡专项行动，力争排查化解一批药品安全风险隐患，依法严厉打击一批危害药品安全违法犯罪行为，有效解决一批农村地区群众药品领域急难愁盼问题，切实提升农村药品安全综合治理能力和水平，牢牢守住药品安全底线，切实筑牢农村地区药品安全屏障。

“2023年以来，随着防疫政策调整及边境口岸全面恢复通关，云南省进口药材呈井喷式爆发，暴增的进口药材带来了超负荷的检验压力，省药检院通过月晒季评年考工作机制，将存在问题上报，局党组第一时间关注到问题，以问题为导向，以深化调查研究为抓手，派出33人次，先后12次前往边境口岸和药材仓库开展抽样工作，优化检验流程，用最快速度保障积压进口药材进入检验环节。”省药监局省药检院业务办主任徐勤哲介绍，截至6月，省药检院完成了4165批次样品的检验，涉及药材3.3万吨，有效缓解了我省进口药材的检验压力，解决了积压药材问题。

“‘两强’月晒季评年考将考核指标量化到每个季度，做到考在平时、评在平时。让各单位(处室)既当‘裁判员’，也当‘运动员’，找差距、学思路，找短板、学方法。通过现场公布结果晒出先后，激励先进、鞭策落后。”罗晓川说，集中评价开展以来，强实干、比实绩的良性趋势初步形成。

三、变“平衡照顾”为“名副其实”

史玉刚说，通过“两强”月晒季评年考，将省药监局以往按年度全面逐项考核的方式，细化至按月度自查推进、季度阶段评价的节点管控，初步形成了由点及面保障重点工作推进落实的良好局面，全局工作推进质效持续向好。

2023年春节前，为全力满足大众对防疫药械的迫切需求，省药监局在考评机制推动下，创新突破，实施“特事特办、即接即办、急事急办”等“八个办”措施，确保防疫药械保质保供。应急审批“截疫合剂”等12个医疗机构制剂；批准“蓝芩颗粒”在湖南新增委托生产厂家，填补全国市场供应缺口；12小时内专题研究允许植物药业对乙酰氨基酚片包材紧急使用，确保200万片最大日产能达标运行；加快完成10个防疫器械注册变更工作，允许5家防疫器械生产企业紧急复产，医用防护口罩储备产能增加到92万只/天……敢于担责，勇于担当，创新监管模式防范风险，有效提高产能。

省药监局党组高度重视自贸片区的医药产业发展，安排多个处室、单位对德宏、红河2个片区进行靠前上门服务。了解自贸区市场局、企业在办理行政许可和企业申报资料存在困难后，在月晒季评年考考评机制推动下，6月，省药监局建立行政审批系统专用通道，为企业纾困解难，助力中国（云南）自贸试验区红河片区首张进口中药材“药品经营许可证”落地，实现了中国（云南）自由贸易试验区红河片区发放药品批发经营许可证书实现零的突破。

“‘两强’月晒季评年考，打破了以往评先评优搞平衡、搞照顾的局面，激发了干事创业精气神，形成了风清气正、全面进步的良好局面。”史玉刚说。（记者 施颖）