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证券交易印花税再次下调

8月27日，财政部、税务总局发布《关于减半征收证券交易印花税的公告》，为活跃资本市场、提振投资者信心，自2023年8月28日起，证券交易印花税实施减半征收。

这一举措被视为对当前市场走势的重大利好，有助于改变市场的低迷趋势，对于活跃资本市场、提振投资者信心起到了催化作用。

东吴国际研报表示，中国股票交易印花税调整主要内容涉及税率高低和征收方式两个层面，调整主要政策目标是维系证券市场宏观稳定。一般而言，当市场出现暴涨迹象时，监管层将适度提高印花税率水平，抑制短期过度投机和市场过热；反之则调低印花税率、降低交易成本，以促进市场交易活跃度提升。

除了A股印花税下调外，港股印花税的调整也备受关注。8月27日，香港特区行政长官李家超表示，将由香港财政司司长成立小组，研究如何增加股票市场流动性。

最近数周，港交所与主要银行在定期会议上重点讨论如何刺激港股交投的措施，包括降低股票印花税以及改进衍生产品的设计等。香港特区行政长官李家超将于10月25日发表新一份《施政报告》，日前正接受公众咨询。香港证券及期货专业总会呼吁撤销股票印花税。

一系列活跃资本市场、提振投资者信心的措施发布

财政部和证监会重磅公布一系列活跃资本市场、提振投资者信心的政策组合拳，包括印花税下调；阶段性收紧IPO节奏；进一步规范股份减持行为等：

1、财政部：为活跃资本市场、提振投资者信心，自2023年8月28日起，证券交易印花税实施减半征收。

2、证监会：阶段性收紧IPO节奏，促进投融资两端的动态平衡。

3、证监会：经中国证监会批准，上交所、深交所、北交所发布通知，修订《融资融券交易实施细则》，将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由100%降低至80%。此调整将自2023年9月8日收市后实施。

4、证监会：存在破发、破净，或最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于近三年年均净利润30%的，控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持。

5、证监会：对金融行业上市公司或其他行业大市值上市公司的大额再融资，实施预沟通机制，关注融资必要性和发行时机。

6、证监会：房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限制。

7、港交所与主要银行在定期会议上重点讨论如何刺激港股交投措施，包括降低股票印花税等。

此外，券商周末开始内测，所有A股投资者下周统一降费。全行业下调证券交易经手费后，已有券商计划在盘后或周末进行内部系统调试。本次调试要对所有存量客户的交易费率进行调整，确保下周一按照新费率正常交易。

与此同时，围绕投资端等改革，如推动公募基金费率改革、引导公募基金管理人加大自购、支持上市公司开展股份回购等实效举措得到金融机构、上市公司积极响应。

历次印花税下调后市场表现强劲

从历史来看，几乎每一次对印花税的调整都对市场走势产生了重大利好的推动作用，使得市场表现强劲，投资者信心也得到了极大的提振。

证券时报·数据宝统计，6次证券交易印花税下调后的当日沪指，除2005年1月23日休市，其余均录得上涨，其中最近两次沪指上涨幅度较大。2008年9月19日，A股印花税由双边征收改为单边征收，当天沪指暴涨9.45%，当天两市个股全部涨停；次日及后5日均保持上涨。2008年4月24日，证券交易印花税3‰下调至1‰，当日沪指大涨9.29%，大盘接近涨停；调整后5日沪指累计上涨4.97%。

在2000年以后的4次下调印花税后的申万一级行业板块来看，2008年9月19日，在印花税由双边征收改为单边征收重大利好刺激下，银行板块当日大涨10.02%，板块集体涨停，后一周累计上涨18.48%。2008年4月24日的印花税调整，非银金融板块当日涨幅4.99%居首，后一周累计涨幅15.17%，后一月累计上涨8.41%。2005年1月23日计算机板块当日涨幅居前，2001年11月16日则美容护理板块涨幅居前。综合来看，银行及非银金融行业，是率先直接受益的板块。

分析解读

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